農業農村部：關于支持都安瑤族自治縣發展“貸牛還?！狈鲐毊a業建議的回復

　　韋朝暉等5位代表：

　　你們提出的關于支持深度貧困都安瑤族自治縣發展“貸牛還?！狈鲐毊a業的建議收悉。經商國務院扶貧辦、財政部，現答復如下。 

　　一、關于加大“糧改飼”傾斜支持力度 

　　自2015年起，財政部會同我部啟動“糧改飼”試點工作，重點選擇具有奶牛肉牛等養殖基礎、耕地集中連片適于青貯玉米等飼料作物種植的縣，通過青貯飼料收貯補助、青貯窖建設和大型專用收獲機械購置貸款貼息等方式，鼓勵發展青貯玉米等飼料作物，收獲加工后以飼草料產品形式就地轉化。2017年以來，“糧改飼”試點轉移支付資金實行“大專項+任務清單”管理方式（資金采取因素法分配切塊下達地方，同時將任務清單區分為約束性任務和指導性任務），“糧改飼”試點面積屬于約束性任務，具體補助內容、對象、標準等由各省結合本地實際自主確定。廣西從2016年開始實施“糧改飼”試點，截至2018年中央財政累計安排3957萬元，用于支持開展“糧改飼”工作。2019年，中央財政繼續加大支持力度，已經切塊下達1500萬元支持廣西“糧改飼”工作，鼓勵開展“糧改飼”品種適應性篩選推廣，因地制宜擴大全株青貯玉米、苜蓿、燕麥、黑麥草、甜高粱等優質飼草種植面積，推動種植結構向糧經飼統籌方向轉變?！掇r業農村部、財政部關于做好2019年農業生產發展資金等項目實施工作的通知》（農計財發〔2019〕6號）已明確要求項目資金安排進一步向貧困地區、貧困縣傾斜，“三區三州”等深度貧困地區符合實施條件的要優先予以支持。 

　　下一步，農業農村部、財政部將指導廣西壯族自治區根據農業生產發展和脫貧攻堅實際需要，統籌安排相關資金，支持河池市大力培育發展社會化專業收貯服務組織，探索建立優質飼草料機械化收割、規模化加工和商品化銷售模式，加快推進飼草產業化發展。 

　　二、關于批準創建國家級都安縣現代農業產業園 

　　自2017年開始，中央財政專門安排資金支持各地立足優勢特色產業，創建國家現代農業產業園。《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于開展2019年國家現代農業產業園創建工作的通知》（農辦規〔2019〕3號）明確，重點支持創建優質糧油、現代種業、健康養殖（牛羊、水產）、中藥材等產業園，優先支持符合條件的貧困縣申請創建國家現代農業產業園。經省級擇優遴選和農業農村部、財政部備案審查，廣西壯族自治區都安縣正式獲批創建國家現代農業產業園。 

　　下一步，農業農村部、財政部將會同省級部門，指導和支持都安縣加快創建國家現代農業產業園，進一步提升肉牛產業發展水平，打造全國鄉村產業興旺的示范樣板。同時，充分發揮產業園帶貧作用，創建扶貧產業園典型范例，助力脫貧攻堅，為提升當地脫貧質量、鞏固脫貧成果提供支撐。 

　　三、關于能繁母牛養殖補貼政策 

　　2018年，中央財政通過農業生產發展資金安排10億元，支持健康養殖和畜牧良種推廣。2019年，相關資金主要分配用于奶業振興和畜牧業轉型升級項目。其中，在內蒙古、四川等8個省份，對使用良種精液開展人工授精的肉牛養殖場（小區、戶），以及存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養殖戶進行適當補助；在其他部分地區，對年出欄500頭以上的生豬養殖場，兼顧奶牛、肉牛規模養殖場，支持建設和升級改造畜禽糞污收集、貯存、處理設施。目前，2019年項目資金已經切塊下達廣西等省份，地方可結合農業重點工作和貧困地區傾斜支持需求，統籌安排工作任務和資金，推進畜牧良種繁育、健康養殖和畜禽糞污資源化利用。 

　　下一步，農業農村部、財政部將指導各地落實好“大專項+任務清單”管理方式，根據當地實際需求，統籌安排相關資金，支持貧困地區畜禽良種引進和擴繁，培育專業化生產經營主體，提升帶貧能力和效益，探索建立可持續的畜禽品種改良和繁育體系，加快推進肉牛產業現代化。 

　　四、關于出臺深度貧困地區農產品冷鏈倉儲企業用電補貼政策 

　　2018年12月，農業農村部聯合發展改革委、財政部等8部門出臺了《關于實施產業扶貧三年攻堅行動的意見》，明確提出“貧困地區要創設扶持政策，在項目安排、資金扶持、示范評定、融資貸款、保險保費、用地用電等方面加大對帶貧能力強的新型經營主體的支持力度?！毕乱徊剑r業農村部將會同相關部門指導督促貧困地區進一步落實《關于實施產業扶貧三年攻堅行動的意見》要求，用好統籌整合扶貧資金，創設扶持政策、優化政策供給、推進政策落地，促進帶貧主體降本增效，提高冷鏈倉儲設施裝備水平，不斷壯大新型經營主體，完善農產品產地市場體系，做優做強扶貧特色產業，提升產業扶貧、精準脫貧質量。 

　　感謝您對農業農村工作的關心，希望今后繼續對我部工作予以支持。