01
湖北省促進生豬產業發展資金管理辦法
第一條 為貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關于培育壯大農業產業化龍頭企業的意見》（鄂辦發〔2021〕10號）精神，規范我省生豬產業發展資金管理，加快補齊生豬產業化短板，全面推進生豬產業高質量發展，根據《中華人民共和國預算法》《預算法實施條例》和《湖北省財政廳、湖北省農業農村廳關于加強農業產業化龍頭企業扶持資金管理的指導意見》（鄂財農發〔2021〕17號）等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱生豬產業，是指生豬育種養殖、獸藥及生物制品研發、屠宰加工（含初加工和精深加工）、品牌打造、市場營銷、冷鏈儲運等相關配套產業。
第三條 本辦法所稱促進生豬產業發展資金（以下簡稱“發展資金”）是指2021-2025年由省財政每年安排專項資金，通過以獎代補、先建后補、一次性補貼等方式，用于支持全省生豬產業鏈發展。
第四條 發展資金采用項目法分配，實行鏈長負責制，由省自然資源廳及生豬產業鏈工作專班（以下簡稱牽頭單位）組織實施和管理，負責制定年度項目申報指南，組織項目評審，提出資金安排建議方案，建立完善項目庫，開展資金績效管理等。
第五條 發展資金按照“突出重點、績效獎補、示范帶動、總額控制、公開透明”的原則，實行項目庫管理，未納入項目庫的項目原則上不得安排資金。省委、省政府明確的重點項目按照“一事一議”原則辦理。
第六條 每年申請發展資金的項目，按申報指南要求逐級報送，經省級審核篩選后進入項目庫。牽頭單位對項目庫內項目進行跟蹤調度；根據項目建設進度、帶動效應、企業運營、資金使用等情況，對項目實行動態調整。確定入庫并持續支持的項目，定期對外公示。進入項目庫的項目，若在本年度未獲得發展資金支持，滾動轉入下一年度項目庫儲備。
第七條 每年10月底前，牽頭單位發布發展資金下一年度申報指南，明確實施內容、申報條件、評審方式、資金支持、申報資料等，并報聯席會議辦公室備案；縣級自然資源部門會同農業農村、財政部門負責組織轄區內符合條件的龍頭企業參與申報，經市州審核后報送。
第八條 每年12月上旬由牽頭單位組織對市州審核通過的項目進行競爭性評審，12月中旬提出資金分配建議方案，經鏈長同意后，由聯席會議辦公室審核匯總統一報聯席會議審定，省財政廳根據聯席會議審定的方案按程序報省政府審批后撥付資金。
第九條 發展資金分配應統籌政策目標、扶持對象、補助標準、實施期限、績效管理等，確保與目標任務相統一。
第十條 發展資金應當嚴格執行財務管理規定，實行專人管理、專賬核算、專款專用，不得用于購置交通工具及通訊設備、修建樓堂館所、參與金融投資交易、彌補企業虧損、償還債務、捐贈等，以及其他與生豬產業發展無關的支出。
第十一條 發展資金支持項目限定在省域內。近3年發生重大違法違規行為，在質量、安全、環保發生重大事故，納入失信人主體名單的企業或事業單位，不得參與項目申報。
第十二條 發展資金實行國庫集中支付管理，結轉結余資金的使用管理按照有關規定處理。
第十三條 由牽頭單位負責完善績效目標管理，組織實施發展資金績效評價，績效評價結果作為發展資金預算安排和完善政策的重要依據。
第十四條 各級農業農村和財政部門按照各自職責落實資金監督管理責任，發現問題及時糾正。
第十五條 按照“誰申報項目、誰確定項目、誰使用資金，誰負資金管理的主體責任”原則，落實監督管理責任。項目單位應自覺接受審計、紀檢監察、財政等部門的監督檢查，接受社會監督。發展資金安排及項目實施過程中出現違規違紀問題的，按照有關法律法規追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第十六條 本辦法由省自然資源廳、省農業農村廳、省農業事業發展中心、省財政廳負責解釋。
第十七條 本管理辦法自印發之日起施行，有效期5年。
02
2021年度生豬產業鏈獎補資金申報指南
為貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關于培育壯大農業產業化龍頭企業的意見》（鄂辦發〔2021〕10號）和《培育壯大農業產業化龍頭企業工作方案》（鄂政辦發〔2021〕31號）精神，根據《省財政廳、省農業農村廳關于加強農業產業化龍頭企業扶持資金管理的指導意見》（鄂財農發〔2021〕17號）要求，現就生豬產業鏈獎補資金申報工作，制定指南如下。
一、申報內容
2021年度省級生豬產業鏈獎補資金4000萬元，圍繞《湖北省生豬產業鏈發展工作方案》，按照“突出重點、統籌推進”的原則，重點支持推動豬肉產品精深加工、打造豬肉制品品牌、生豬產業化聯合體建設等項目建設。
（一）豬肉產品精深加工項目
重點支持綜合實力強、發展后勁足、運轉機制活的豬肉產品精深加工龍頭企業和示范區項目。
（二）打造豬肉制品品牌項目
重點支持企業打造一批國內外有影響的大眾消費領域的創新品牌，提高終端產品的品牌效益。
（三）生豬產業化聯合體項目
重點支持聯合體牽頭的龍頭企業開展科技攻關、關鍵設備購置、技術改造、冷鏈物流、市場營銷、人才培育、社會化服務、信息化建設等方面。
二、申報主體和申報條件
（一）申報主體
在全省范圍內依法設立并登記注冊的從事豬肉制品生產的企業法人、事業法人單位或其他生產主體。
（二）申報條件
原則上同一主體只能申報一項。具體條件如下：
1、豬肉產品精深加工項目。申報單位為省內2021年新建的生豬屠宰、精深加工一體化或者地方特色豬肉產品加工項目，對地方生豬產業鏈起到補鏈、強鏈、延鏈效果，并列入地方生豬產業鏈重點項目，申報項目應至少滿足以下一項條件：
（1）新建生豬屠宰加工生產線屠宰加工能力達30萬頭以上，投資額達到1億元以上；
（2）自主或聯合研發1-2個精深加工新產品；
（3）對地方“土字號”“鄉字號”傳統豬肉產品改造為工業化生產加工的，投資額達到0.8億元以上。
2、打造豬肉制品品牌項目。申報單位為具有影響一定區域大眾消費的豬肉品牌企業，重點支持打造有創新品牌、特色品牌的企業。申報項目應至少滿足以下一項條件：
（1）擁有 “土字號” “鄉字號”等特色豬肉品牌；
（2）獲得“中國馳名商標”和“湖北名牌”等稱號；
（3）培育生豬區域公用品牌。
3、生豬產業化聯合體項目。省級示范農業產業化聯合體申報條件、程序等按照省農業產業化聯席辦發布的《省級示范農業產業化聯合體申報指南》執行。
三、申報資料
申報項目需提交材料：（1）項目申報表（附件1）；（2）項目申報書；（3）其他證明材料。
四、申報程序
項目遵循公開、公平、公正原則，實行公開競爭申報。
（一）各申報主體向縣級生豬產業鏈工作專班提交項目申報材料進行立項申請，由縣級生豬產業鏈工作專班對各申報主體提交的項目申報書進行初審核實后報市（州）生豬產業鏈工作專班；
（二）市（州）生豬產業鏈工作專班負責匯總轄區內申報的項目，審核后報省生豬產業鏈工作專班；
（三）由生豬產業鏈工作專班負責組織專家對項目評審，符合要求的項目進入生豬產業鏈項目庫。
項目申報單位為省直科研機構、大專院校、事業單位和社會團體的，可直接報送省生豬產業鏈工作專班審核。
五、資金支持
（一）省自然資源廳會同省農業農村廳、省農業事業發展中心從項目庫中擇優選擇項目，提出項目資金安排建議方案，經鏈長同意后報請聯席會議審定。確定支持項目后向社會公示擬支持項目清單，經公示無異議后，省財政廳根據聯席會議審定和省政府審批事項，及時下達資金。
（二）省生豬產業鏈工作專班定期調度資金執行和項目進展情況，指導項目依法依規實施，督促項目實施進度，開展項目績效自評。
六、有關要求
（一）各項目申報主體對項目的真實性負責。各級生豬產業鏈工作專班對項目申報材料及項目的真實性進行審核。
附件：
1、湖北省生豬產業鏈—豬肉精深加工項目申報表；
2、湖北省生豬產業鏈—豬肉制品品牌項目申報表；
3、申報書樣表
