執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為了保障執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)合法權(quán)益，規(guī)范動物診療活動，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊伍建設(shè)，保護(hù)動物健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本辦法。
第二條 國家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)從事動物診療活動的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理工作，加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立完善執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)信息管理系統(tǒng)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定實(shí)施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)的繼續(xù)教育計劃，提升執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理工作，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案、執(zhí)業(yè)活動、繼續(xù)教育等監(jiān)督管理。
第四條 鼓勵執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)接受繼續(xù)教育。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)繼續(xù)教育工作可以委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或者組織具體承擔(dān)。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)所在機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持執(zhí)業(yè)獸醫(yī)參加繼續(xù)教育。
第五條 獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，及時反映行業(yè)訴求，為獸醫(yī)人員提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù)。
第六條 對在動物防疫工作中做出突出貢獻(xiàn)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
對因參與動物防疫工作致病、致殘、死亡的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或者撫恤。
縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先確定鄉(xiāng)村獸醫(yī)作為村級動物防疫員。
第二章 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試
第七條 具備下列條件之一的，可以報名參加全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試：
（一）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的人員或全日制高校在校生，專業(yè)符合全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會公布的報考專業(yè)目錄的；
（二）2009年1月1日前不具有前款規(guī)定大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，但已取得獸醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱的；
（三）依法備案或登記，且從事動物診療服務(wù)10年以上的鄉(xiāng)村獸醫(yī)。
第八條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織，全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試，統(tǒng)一評卷。
第九條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試類別分為獸醫(yī)全科類和水生動物類，包含基礎(chǔ)、預(yù)防、臨床和綜合應(yīng)用四門科目考試。
第十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部設(shè)立的全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱，發(fā)布考試公告、確定考試試卷等。
第十一條 通過執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的人員，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書。
第三章 執(zhí)業(yè)備案
第十二條 取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書并在動物診療機(jī)構(gòu)從事動物診療活動的，應(yīng)當(dāng)向動物診療機(jī)構(gòu)所在地備案機(jī)關(guān)備案。
第十三條 具備下列條件之一的，可以備案為鄉(xiāng)村獸醫(yī)：
（一）取得中等以上獸醫(yī)、畜牧（畜牧獸醫(yī)）、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）、水產(chǎn)養(yǎng)殖等相關(guān)專業(yè)學(xué)歷；
（二）取得中級以上動物疫病防治員、水生動物病害防治員職業(yè)技能鑒定證書；
（三）從事村級動物防疫員工作滿五年。
第十四條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案的，應(yīng)當(dāng)向備案機(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）備案信息表；
（二）身份證明；
除前款規(guī)定的材料外，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)備案還應(yīng)當(dāng)提交動物診療機(jī)構(gòu)聘用證明，鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案還應(yīng)當(dāng)提交學(xué)歷證明或者職業(yè)技能鑒定證書等材料。
第十五條 備案材料符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時予以備案；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知備案人補(bǔ)正相關(guān)材料。
備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化備案辦理流程，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)一辦理，提高備案效率。
第十六條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)可以在同一縣域內(nèi)備案多家執(zhí)業(yè)的動物診療機(jī)構(gòu)；在不同縣域從事動物診療活動的，應(yīng)當(dāng)分別向動物診療機(jī)構(gòu)所在地備案機(jī)關(guān)備案。
執(zhí)業(yè)的動物診療機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時更新備案信息。
第四章 執(zhí)業(yè)活動管理
第十七條 患有人畜共患傳染病的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)不得直接從事動物診療活動。
第十八條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在備案的動物診療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，但動物診療機(jī)構(gòu)間的會診、支援、應(yīng)邀出診、急救除外。
經(jīng)備案專門從事水生動物疫病診療的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，不得從事其他動物疫病診療。
鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在備案機(jī)關(guān)所在縣域的鄉(xiāng)村從事動物診療活動，不得在城區(qū)從業(yè)。
第十九條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師可以從事動物疾病的預(yù)防、診斷、治療和開具處方、填寫診斷書、出具動物診療有關(guān)證明文件等活動。
執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師可以從事動物健康檢查、采樣、配藥、給藥、針灸等活動，在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)下輔助開展手術(shù)活動，但不得開具處方、填寫診斷書、出具動物診療有關(guān)證明文件。
第二十條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師應(yīng)當(dāng)規(guī)范填寫處方箋、病歷。未經(jīng)親自診斷、治療，不得開具處方、填寫診斷書、出具動物診療有關(guān)證明文件。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師不得偽造診斷結(jié)果，出具虛假動物診療證明文件。
第二十一條 參加動物診療教學(xué)實(shí)踐的獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)學(xué)生和尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書、在動物診療機(jī)構(gòu)中參加工作實(shí)踐的獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師監(jiān)督、指導(dǎo)下協(xié)助參與動物診療活動。
第二十二條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)管理規(guī)定；
（二）按照技術(shù)操作規(guī)范從事動物診療活動；
（三）遵守職業(yè)道德，履行獸醫(yī)職責(zé)；
（四）愛護(hù)動物，宣傳動物保健知識和動物福利。
第二十三條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用獸藥和獸醫(yī)器械，不得使用假劣獸藥、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定禁止使用的藥品及其他化合物和不符合規(guī)定的獸醫(yī)器械。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)發(fā)現(xiàn)可能與獸藥和獸醫(yī)器械使用有關(guān)的嚴(yán)重不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。
第二十四條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)在動物診療活動中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理使用過的獸醫(yī)器械和診療廢棄物。
第二十五條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)在動物診療活動中發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定立即向所在地人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并迅速采取隔離、消毒等控制措施，防止動物疫情擴(kuò)散。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)在動物診療活動中發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺的疫病時，不得擅自進(jìn)行治療。
第二十六條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咿r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的要求，參加動物疫病預(yù)防、控制和動物疫情撲滅活動，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)所在單位和鄉(xiāng)村獸醫(yī)不得阻礙、拒絕。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)可以通過參與承接政府購買服務(wù)的方式開展動物防疫和疫病診療活動。
第二十七條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前，按照備案機(jī)關(guān)要求如實(shí)報告上年度獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動情況。
第二十八條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)管制度，對轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī)提供虛假材料取得備案的，由原備案機(jī)關(guān)取消備案，并處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十條 違反本辦法規(guī)定，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列行為之一的，按照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零六條第一款的規(guī)定予以處罰：
（一）在責(zé)令暫停動物診療活動期間從事動物診療活動的；
（二）超出備案所在縣域或者執(zhí)業(yè)范圍從事動物診療活動的；
（三）執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師直接開展手術(shù)，或者開具處方、填寫診斷書、出具有關(guān)證明文件的。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)對患有或者疑似患有國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺的疫病的動物進(jìn)行治療，造成或者可能造成動物疫病傳播、流行的，按照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零六條第二款的規(guī)定予以處罰。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在動物診療活動中有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正，處一千元以上五千元以下罰款：
（一）未按規(guī)定更新備案信息的；
（二）不使用病歷，或者應(yīng)當(dāng)開具處方未開具處方的；
（三）不規(guī)范填寫處方箋，病歷的；
（四）未經(jīng)親自診斷、治療，開具處方、填寫診斷書、出具有關(guān)證明文件的；
（五）偽造診斷結(jié)果，出具虛假證明文件的；
（六）未按備案機(jī)關(guān)要求如實(shí)形成獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動情況報告的。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，鄉(xiāng)村獸醫(yī)不按照備案規(guī)定區(qū)域從事動物診療活動的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正，處一千元以上五千元以下罰款。
第六章 附則
第三十四條 動物飼養(yǎng)場、實(shí)驗動物飼育單位、獸藥生產(chǎn)企業(yè)、動物園等單位聘用的取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書的人員，可以憑聘用合同辦理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)備案，但不得對外開展動物診療活動。
第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，可以決定執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師在鄉(xiāng)村獨(dú)立從事動物診療活動，并按執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動管理。
第三十六條 本辦法所稱備案機(jī)關(guān)，是指縣（市轄區(qū)）級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門；市轄區(qū)未設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的，備案機(jī)關(guān)為上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
第三十七條 本辦法自 年 月 日起施行。原農(nóng)業(yè)部2008年11月26日發(fā)布的《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第18號）、《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第17號）同時廢止。
