一、充分認識做好《條例》宣貫工作的重要意義
當(dāng)前，國內(nèi)外動物疫病防控形勢依然復(fù)雜嚴峻，發(fā)生重大動物和重要人獸共患病疫情的風(fēng)險不容忽視，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全面臨較大挑戰(zhàn)。此次新修訂的《條例》，嚴格對標(biāo)新版《動物防疫法》的各項要求，充分考慮上海三農(nóng)實際和都市特點，始終堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，積極推動法規(guī)細化和制度創(chuàng)設(shè)，對進一步健全動物防疫體系，提升動物疫病和人獸共患病防控能力，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、畜產(chǎn)品供給安全和公共衛(wèi)生安全具有積極作用，標(biāo)志著上海市動物疫病依法防控工作進入了一個新的階段。
上海市各級動物防疫主管部門和相關(guān)單位要充分認識做好《條例》宣貫對當(dāng)前和今后一段時期做好動物防疫工作，推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障人民群眾身體健康的重要性；要進一步增強責(zé)任感、使命感，認真學(xué)習(xí)《條例》的各項規(guī)定，深入領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì)，嚴格落實《條例》的各項措施，切實履行好動物防疫法定職責(zé)，不斷提升運用法治思維和法治方式開展動物防疫工作的能力。
二、準(zhǔn)確把握《條例》宣貫的重點內(nèi)容
根據(jù)地方立法更具針對性、適用性、可操作性的要求，《條例》對國家已有規(guī)定不作重復(fù)，注重在細措施、補短板、堵漏洞上下功夫，共37條。上海市各級動物防疫主管部門和相關(guān)單位在宣貫過程中，做好本《條例》與《動物防疫法》及相關(guān)配套法規(guī)的融會貫通，重點把握五個方面內(nèi)容。
一是進一步健全動物防疫體系。各級動物防疫主管部門和相關(guān)單位要完善動物防疫機構(gòu)，配齊配強專業(yè)人員,實行定責(zé)定崗定人，確保責(zé)有人負、活有人干、事有人管，確保動物防疫工作縱向到底、橫向到邊，全市“一盤棋”。
二是進一步夯實三方責(zé)任。各區(qū)要嚴格落實動物防疫政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任并夯實企業(yè)（個人）主體責(zé)任，確保《條例》得到全面貫徹實施，確保動物防疫各項任務(wù)落到實處。
三是進一步加強城市動物管理。要加強對寵物診療機構(gòu)和室內(nèi)動物展示及互動體驗場館的監(jiān)管，做好狂犬病免疫點布局，鼓勵開展飼養(yǎng)貓狂犬病免疫，細化優(yōu)化流浪犬貓防疫管理措施，構(gòu)建人與動物和諧相處的關(guān)系。
四是進一步落實動物防疫綜合措施。嚴格落實重大動物疫病強制免疫計劃和動物疫病監(jiān)測計劃，科學(xué)開展動物疫病風(fēng)險評估，構(gòu)建有效的重大動物疫病免疫屏障和預(yù)警體系；積極開展動物疫病凈化、無疫小區(qū)建設(shè)、人獸共患病防控，從源頭保障公共衛(wèi)生安全；依法開展動物、動物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、調(diào)運監(jiān)管、無害化處理，降低疫病傳播風(fēng)險，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全；抓好動物疫情報告、物資儲備和應(yīng)急處置，及時控制和撲滅疫情，防止疫情擴散和蔓延。
五是進一步做好監(jiān)督執(zhí)法工作。要嚴格按照《條例》及相關(guān)法律法規(guī)要求，開展學(xué)法、普法、執(zhí)法工作，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，不斷提升依法履職能力，切實維護《條例》的權(quán)威性、嚴肅性。
