巴西牛肉的輸華準入歷史，距今已接近二十年。
據《中國質量報》2004年11月29日報道，應巴西農牧業與食品供應部、阿根廷農牧漁業和食品國務秘書處、智利農業部和墨西哥農牧業農村發展和漁業食品部邀請，由國家質檢總局局長李長江率領的中國質檢總局代表團一行11人，于2004年11月9日至24日，對巴西、阿根廷、智利和墨西哥進行了工作訪問，訪問取得圓滿成功。
為爭取巴西承認我國市場經濟地位，一抵達巴西首都巴西利亞后，不顧長途飛行的疲勞，李長江等一行就在我國大使館的安排下，立即與巴西農業部長羅德里格斯、外交部長塞爾索·阿莫林、發展與工貿部長富蘭會談，回顧兩國在農產品食品貿易和市場準入方面取得的成果，并強調承認中國市場經濟地位對雙方來講是互利共贏的結果。與此同時，代表團派出技術談判組與對方就雙方共同關注的農產品、食品市場準入問題進行了緊張、激烈、艱苦的會談，在就巴西承認我國市場經濟地位的談判中起到了至關重要的作用。
2012年——風云突變。當年12月7日，巴西農業部向世界動物衛生組織緊急通報，一頭13歲的母牛被確診為巴西首個瘋牛病病例。
2012年12月19日，為防止巴西瘋牛病傳入我國，保護我國畜牧業生產安全和人體健康，根據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》等有關法律法規的規定，我國農業部、質檢總局在聯合發布了《關于防止巴西瘋牛病傳入我國的公告》，明確規定禁止直接或者間接從巴西輸入牛及其相關產品，并暫停簽發從巴西進口牛及相關產品的進境動植物檢疫許可證。
根據2013年11月的媒體報道，巴西農業部長安德拉德在近期訪問中國時表示，下個月（2013年12月）原國家質檢總局將向巴西派出專家組，考察巴西牛肉企業生產情況。巴西希望中國能盡快解除對巴西牛肉的禁令。安德拉德表示，世界動物組織經實地考察，已將巴西列入瘋牛病風險可忽略國家名單之列。
2014年，國家質檢總局、農業部發布第80號文《關于解除巴西牛血液制品和30月齡以下剔骨牛肉禁令的公告》，解除了巴西30月齡以下剔骨牛肉進口禁令，由于要確認新的檢驗檢疫要求。當時巴西牛肉產品并未實現立即恢復輸華。
2015年5月18日至21日，時任國務院總理李克強應巴西聯邦共和國總統迪爾瑪·羅塞芙邀請對巴西進行正式訪問。訪問期間，中巴兩國簽署《中華人民共和國政府和巴西聯邦共和國政府聯合聲明》：
“兩國領導人指出，農業是雙邊經濟關系的重點領域之一，開展合作具有重要意義。祝賀雙方續簽兩國政府關于動物衛生及動物檢疫的合作協定，以切實保護各自國內農業資源和公共衛生。祝賀雙方就巴西牛肉產品輸華采取新的國際衛生證書，并祝賀雙方簽署巴西牛肉輸華檢疫和獸醫衛生條件議定書，立即恢復2012年對巴輸華牛肉實施禁令以前已注冊巴西企業對華出口。重申雙方質檢機構將完善巴西牛肉、豬肉和禽肉企業注冊程序，以擴大雙邊貿易，確保生產商和出口商的產品供應。”
作為李克強總理訪問巴西的兩國經貿合作成果，國家質檢總局2015年5月19日和巴西農業部簽署了巴西輸華牛肉檢疫和獸醫衛生條件議定書，巴西自2015年5月19日及以后生產、符合中國要求的30月齡以下牛的冷凍剔骨牛肉產品準予向中國出口。
這是自2012年12月10日因巴西發生瘋牛病，我國政府暫停進口巴西牛肉后，時隔3年我國正式解除對巴西牛肉的進口禁令。
巴西牛肉輸華趨勢：已穩居第一
2012年以前，由于中國國內牛肉產量能夠相對較好地滿足中國民眾的需求，因此巴西牛肉輸華量較少，輸華占比在巴西牛肉出口總量中不足1%。
后來巴西牛肉輸華量在2012年首次超越萬噸，輸華占比也隨之漲至1.76%。由于2012年年底巴西出現瘋牛病病例，導致中國實施禁令，開始禁止進口巴西牛肉，因此，巴西牛肉輸華量也在2012年達到一個小頂峰后迅速回落至低點。
直到2015年5月中國解除禁令后，巴西才得以重新對華出口牛肉。受益于中國市場對牛肉產品不斷增長的消費需求，巴西牛肉輸華量在2015年恢復后不斷攀升。2016年，巴西全年出口牛肉約185萬噸，而同年輸華帶骨凍牛肉共計17.12萬噸。而在當年中國從全球采購牛肉約50萬噸，其中大部分是澳大利亞牛肉。
2017年，巴西對華牛肉出口量突破20萬噸，達21萬噸，中國大陸以6萬余噸的差值超越埃及成為巴西最大的牛肉出口市場，中國大陸在當年巴西牛肉出口總量占比17.5%。隨后輸華量便逐年強勁增長，中國大陸所占份額也不斷擴增。
2018年，巴西牛肉累計出口量達164萬噸，其中超過32.23萬噸出口至中國，價值14.87億美元，中國成為其最大的牛肉出口市場。該協會今年對華牛肉出口的目標是增長31%至47.1萬噸。
2019年，中國從巴西進口牛肉49.4萬噸，總額26.7億美元，進口量和進口額分別比2018增長53.2%和80%，穩居巴西牛肉最大出口目的地國地位。
2020年，巴西牛肉輸華量達近87萬噸高位，輸華占比也首次超過50%。
2021年第四季度受瘋牛病影響，巴西暫停牛肉輸華，導致當年輸華量有所回落，同比下降14萬噸至72萬噸，輸華占比也縮減至46%。
2022年，巴西牛肉出口持續發力，年度出口量累計達199.6萬噸，漲至歷史峰值，而其近三成的同比漲幅也實現近十年來巴西牛肉出口量年度最大同比漲幅。此外，2022年年度出口均價也保持較高水平，達5,923美元/噸。其中輸華量更是再次刷新歷史記錄，首超百萬噸，達到124萬噸的高位，輸華占比隨之升至62%的歷史新高。
此次，巴西牛肉歷經一個月后恢復對華出口，相信2023年巴西牛肉輸華將迎來新的春天！
部分信息來源：海關總署、BTC必孚（中國）、中國質量新聞網
本文來源：優頂特研究院
