一、修訂背景
2021年12月《江西省生豬產能調控實施方案（暫行）》（贛農字〔2021〕67號）印發(fā)以來，我省各項調控工作穩(wěn)步推進，相關調控響應機制逐步建立運行，全省生豬生產總體穩(wěn)定，產業(yè)素質加快提升，豬肉市場供應充足。但隨著生豬生產效率持續(xù)提升，豬肉消費趨于穩(wěn)定，調控方案所設定的能繁母豬正常保有量和波動范圍及產能調減等措施，已不能很好適應新形勢下的生豬穩(wěn)產保供工作。根據(jù)《農業(yè)農村部關于印發(fā)<生豬產能調控實施方案（2024年修訂）>的通知》（農牧發(fā)〔2024〕11號）要求，在總結前期生豬產能調控工作實踐的基礎上，修訂完善本實施方案。
二、修訂要點
對比《江西省生豬產能調控實施方案（暫行）》（贛農字〔2021〕67號），本實施方案主要調整了全省和各地能繁母豬、規(guī)模豬場保有量，適當放寬了產能調控區(qū)間。
（一）調整了能繁母豬和規(guī)模豬場保有量
農業(yè)農村部對我省能繁母豬正常保有量進行了調整，從161萬頭調整為160萬頭，規(guī)模豬場任務不變，保持在7600家以上。按照分類施策原則，以2023年能繁母豬存欄量為基數(shù)，綜合生豬生產現(xiàn)有基礎、區(qū)域自給能力、環(huán)境承載、優(yōu)化布局等實際，確定了各設區(qū)市能繁母豬正常保有量。
（二）放寬了產能調控區(qū)間，優(yōu)化調控措施
適當放寬了調控區(qū)間。產能正常波動的綠色區(qū)域下限由95%調整為92%，產能大幅波動的黃色區(qū)域下限由90%調整為85%。
三、工作要求
要以能繁母豬存欄量為核心調控指標，落實生豬穩(wěn)產保供省負總責和“菜籃子”市長負責制，分級壓實責任，優(yōu)化“兩抓兩保”（抓生豬調出大縣、產能調控基地，保能繁母豬合理存欄量、保規(guī)模豬場合理數(shù)量）任務，建立不同層級的生豬產能調控基地，構建完善上下聯(lián)動、響應及時的生豬生產調控機制，促進生豬產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
四、主要內容
（一）精準調控，穩(wěn)定生豬基本產能
按照生豬產能調控要求，將能繁母豬存欄量變動劃分為綠色、黃色和紅色3個區(qū)域，采取相應的調控措施。
1.綠色區(qū)域：產能正常波動。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的92%—105%區(qū)間（含92%和105%兩個臨界值）。市場調節(jié)為主。
2.黃色區(qū)域：產能大幅波動。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的85%—92%或105%—110%區(qū)間（含85%和110%兩個臨界值）。
情形一：能繁母豬存欄量大幅減少。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的85%—92%區(qū)間（含85%的臨界值）。一是加強監(jiān)測預警。二是啟動產能增加機制。三是視情況向產能降幅較大的地方發(fā)預警函。
情形二：能繁母豬存欄量大幅增加。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的105%—110%區(qū)間（含110%的臨界值）。一是加強監(jiān)測預警。二是啟動產能調減機制。
3.紅色區(qū)域：產能過度波動。能繁母豬月度存欄量低于正常保有量的85%或高于正常保有量的110%。
情形一：能繁母豬存欄量過度減少。能繁母豬月度存欄量低于正常保有量的85%。加大工作力度增加產能，遏制產能下滑勢頭，盡快恢復能繁母豬存欄量。
情形二：能繁母豬存欄量過度增加。能繁母豬月度存欄量高于正常保有量的110%。全面強化調減產能各項措施。
（二）多措并舉，夯實穩(wěn)產保供能力
1.保持規(guī)模豬場數(shù)量穩(wěn)定
農業(yè)農村部下達我省規(guī)模豬場保有量穩(wěn)定在7600家以上的目標。各地應保持規(guī)模豬場數(shù)量總體穩(wěn)定，確保生豬產能總體穩(wěn)定。
2.分級建立產能調控基地
按照豬場自愿加入并配合開展產能調控的原則，建立分級保護制度，根據(jù)能繁母豬存欄量確定省級和國家級生豬產能調控基地，各地可參照國家和省里做法，建立市、縣級生豬產能調控基地，并相應分級掛牌。
3.合理引導生產和市場預期
引導養(yǎng)殖場（戶）科學安排生產節(jié)奏。在豬價低迷時，引導養(yǎng)殖場（戶）降低生豬出欄體重、避免壓欄增重，鼓勵屠宰企業(yè)更多收購標準體重生豬。在生豬價格快速上漲時，引導養(yǎng)殖場（戶）順時順勢出欄。
