阜新市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

    1  大力發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖

    合理規(guī)劃，發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，壓縮散養(yǎng)戶養(yǎng)殖空間，是生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要手段。自2008年實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)以來，阜新市已新建、改擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖小區(qū)677個(gè)，規(guī)模化率達(dá)到75%以上。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)政府和職能部門應(yīng)鼓勵(lì)和帶動(dòng)有能力的養(yǎng)殖大戶向規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展，并給予一定的扶持資金。同時(shí)，各級(jí)業(yè)務(wù)部門還要加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)工作，使其布局更為合理，并在無害化等配套設(shè)施建設(shè)上提出指導(dǎo)意見，給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

    2  進(jìn)一步加強(qiáng)種豬供給能力

    阜新祖代豬場(chǎng)于1997年建場(chǎng)至今已累計(jì)向社會(huì)提供優(yōu)良種豬15萬頭以上。品種以長(zhǎng)白、大白和杜洛克為主，阜新市良種化水平達(dá)到95%。2013年，祖代豬場(chǎng)又從美國(guó)引進(jìn)新美系種豬，這是良種化程度進(jìn)一步提高的重要保障。政府應(yīng)從發(fā)揮祖代豬場(chǎng)品牌優(yōu)勢(shì)，更好地促進(jìn)阜新市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度對(duì)祖代豬場(chǎng)給予政策支持和資金補(bǔ)貼，使其更加有效地發(fā)揮“龍頭效應(yīng)”，提高良種化率。

    3  建立多層次獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

    除了在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式上對(duì)規(guī)模場(chǎng)有所補(bǔ)貼之外，政府及業(yè)務(wù)部門還應(yīng)拿出相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資金在其他方面對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。比如，在引種上可以給予補(bǔ)貼，引進(jìn)祖代豬場(chǎng)的新美系可以補(bǔ)助一些資金，這對(duì)良種化比率的提高有很大的刺激作用。還可以在飼養(yǎng)管理上給予補(bǔ)助，對(duì)于飼料利用率高的、養(yǎng)殖效益好的養(yǎng)殖戶給予鼓勵(lì)資金。

    4  引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮其應(yīng)有的作用

    阜新市登記在冊(cè)的畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社約有300多個(gè)，生豬合作社占1/3以上。如此多的合作社卻沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，因?yàn)榻^大多數(shù)合作社組織化程度低。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社的應(yīng)有作用，政府和業(yè)務(wù)部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行深入研究，并借鑒國(guó)外合作社的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定符合我國(guó)國(guó)情的登記管理制度和發(fā)展方案，不斷提升我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社組織化專業(yè)化程度。

    5  增強(qiáng)品牌意識(shí)

    引導(dǎo)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）或養(yǎng)豬專業(yè)合作社通過提升畜禽生產(chǎn)設(shè)施條件、提高生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量、開拓銷售市場(chǎng)等，注冊(cè)具有內(nèi)涵的商標(biāo)，逐步形成有影響、有帶動(dòng)能力的品牌效應(yīng)。因此各級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門應(yīng)增強(qiáng)樹立當(dāng)?shù)匦螽a(chǎn)品品牌的意識(shí)，指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)積極爭(zhēng)取權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)的無公害、綠色、有機(jī)“三品”質(zhì)量認(rèn)證，以證明產(chǎn)品所達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升品牌的知名度和美譽(yù)度。

    6  強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)

各級(jí)畜牧部門要加強(qiáng)與基層養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的溝通和聯(lián)系，要從年初開始就制定全年技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，分品種、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有步驟、有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。此外，技術(shù)推廣部門應(yīng)將最新最實(shí)用養(yǎng)殖技術(shù)傳授給養(yǎng)殖戶，例如阜新市近些年主推的發(fā)酵床養(yǎng)豬和陽光豬舍就取得了很好的效果，可繼續(xù)推廣。

    7  完善保險(xiǎn)制度

    目前，能繁母豬和育肥豬的保險(xiǎn)工作已經(jīng)在遼寧省展開。通過2014年的試點(diǎn)工作發(fā)現(xiàn)，保險(xiǎn)公司對(duì)育肥豬按尸重分段理賠直接導(dǎo)致養(yǎng)殖者對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)生消極態(tài)度，認(rèn)為賠付額太低進(jìn)而投保積極性降低。因此國(guó)家和省有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定較為合理的理賠方案，適當(dāng)提高保額。市、縣兩級(jí)要充分調(diào)動(dòng)各方積極性，拿出專款提高財(cái)政補(bǔ)貼，確保養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)落到實(shí)處。此外基層保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)力量薄弱也是目前的困境之一。各級(jí)政府和保險(xiǎn)部門應(yīng)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加快向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯延伸，構(gòu)建完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員的配備，并對(duì)交通問題給予解決。

    8  加強(qiáng)生豬預(yù)警機(jī)制

    政府和業(yè)務(wù)部門要探索建立生豬出欄價(jià)格和市場(chǎng)豬肉價(jià)格的雙向監(jiān)測(cè)機(jī)制，摸清生豬養(yǎng)殖業(yè)的季節(jié)變化規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的精度和準(zhǔn)度，既要防止“肉貴傷民”，又要杜絕“豬賤傷農(nóng)”。同時(shí)，業(yè)務(wù)部門要及時(shí)發(fā)布生豬生產(chǎn)預(yù)警信息，讓農(nóng)戶第一時(shí)間了解市場(chǎng)動(dòng)向，合理安排生產(chǎn)，減少損失。

    （楊亮  遼寧省阜新市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）