一、基礎與要求
（一）發展基礎。近些年，我國羊遺傳改良工作積極推進，開啟了羊種業發展的新局面。一是育成了一批新品種。目前，列入《國家畜禽遺傳資源品種名錄》的羊品種共167個，其中綿羊89個、山羊78個。育成新品種10個，這些育成品種特性明顯、生產水平高、適應性強，在提高我國羊生產水平和產品品質上發揮了積極作用。二是良種繁育體系逐步完善。與羊產業區域布局相適應，初步建立了以種羊場為核心、以繁育場為基礎、以質量監督檢驗測試中心和性能測定中心為支撐的良種繁育體系。全國現有綿羊種羊場823家，山羊種羊場449家，遴選國家肉羊核心育種場28家，性能測定中心（站）和絨毛質量監督檢驗測試中心各3個。三是生產水平穩步提升。羊出欄率由1980年的23%提高到2019年的105．4%，胴體重由10．5千克提高到15．4千克。細毛羊個體產毛量明顯提高，羊毛主體細度由20世紀90年代的64支提高到目前的66支以上。絨山羊產絨量明顯提高，羊絨品質保持優良。
2015—2020年，全國奶山羊300天泌乳期平均產奶量從450千克增加到500千克。
（二）發展要求。當前，我國羊產業正處于關鍵轉型階段，即由以分散、粗放經營為主向以規模化、標準化為主轉變，規模化舍飼比重不斷增大。為適應產業發展新形勢，在第一期肉羊遺傳改良計劃的基礎上，發布實施更加全面、系統的羊遺傳改良計劃，對于解決我國羊種業基礎工作薄弱，育種基礎設施和裝備較差，選育手段落后，性能測定、遺傳評估等基礎工作不系統，部分地方品種選育目標不明確，企業育種技術力量較弱，聯合育種機制不完善，自主創新能力不強等問題具有重要的現實意義。
二、思路與目標
（一）總體思路。堅持本品種持續選育和新品種培育并重，立足自主創新，以提高生產性能和產品品質為主攻方向，構建以市場需求為導向、以企業為主體、產學研深度融合的創新機制，完善以國家羊核心育種場為主體的良種繁育體系，持續加強育種基礎性工作，加大科技支撐力度，不斷提升羊種業質量、效益和競爭力。
（二）總體目標。到2035年，建設一批高水平的國家羊核心育種場，廣泛應用表型精準性能測定、基因組選擇等新技術，建成一流水平的羊遺傳評估技術平臺；現有品種主要生產性能顯著提高，培育一批新品種、新品系，主導品種綜合生產性能達到國際先進水平；打造具有國際競爭力的種羊企業，建立完善的繁育體系和以企業為主體的商業化育種體系，支撐和引領羊產業高質量發展。
（三）核心指標
1．主導肉羊品種肉用性能和繁殖性能分別提高20%及15%以上。
2．重點選育的細毛羊、半細毛羊產毛量提高10%；絨山羊產絨量提高10%，羊絨細度16微米以下。
3．重點選育的乳用羊產奶量提高20%以上。
三、技術路線
（一）肉羊。地方品種重點對生長發育、繁殖和肉品質等性狀開展選育。對規模較大、有一定選育基礎的地方品種雜種群體，制訂選育計劃，開展新品種培育。培育品種開展持續選育，重點提高繁殖性能、肉用性能和飼料轉化率，持續提高種群供種能力和市場競爭力。引進品種開展系統性聯合育種，加快本土化選育和種群擴繁，縮小與國際一流水平的差距，大幅提升自主供種能力。
（二）毛（絨）用羊。在細毛羊和半細毛羊選育上，重點提高羊毛產量、羊毛綜合品質和群體整齊度，兼顧肉用性能和繁殖性能。持續開展聯合育種，提高品種登記和性能測定信息化、智能化水平，增強供種能力。在絨山羊選育上，重點提升羊絨品質和羊絨產量，改善群體整齊度，完善品種登記和性能測定，保持和鞏固絨山羊種業國際競爭優勢。在地毯毛羊和裘皮羊等其他用途羊選育上，深入挖掘優良特性，加強本品種選育。
（三）乳用羊。重點提高產奶量、乳品質和泌乳持久力，乳用綿羊兼顧肉用性能和繁殖性能，開展產奶性能測定，推進聯合育種。
四、重點任務
（一）加強育種體系建設
1．主攻方向。組建高質量羊育種核心群，建立相對完善的商業化育種體系。
2．主要內容
———優化國家羊育種核心群結構和布局，采用企業申報、省級畜禽種業行政主管部門審核推薦的方式，遴選一批以地方品種、引進品種和培育品種為核心群的國家羊核心育種場。完善管理辦法和遴選標準，加強管理。
———持續推進商業化育種，重點開展主導品種的聯合育種，支持聯合體、協作組、聯盟等聯合育種組織發展，推進建立聯合育種創新實體。
———引導和培育一批技術實力強、運行管理規范的社會化育種服務組織，為遺傳改良工作提供支撐。
3．預期目標。遴選國家羊核心育種場數量達到100家，形成基礎母羊20萬只的育種核心群；建成相對完善的聯合育種機制，打造具有國際競爭力的羊種業企業3—5家。重點培育主導品種10個。
（二）完善性能測定體系
1．主攻方向。建立完善的性能測定體系，構建羊育種數據庫。
2．主要內容
———完善種羊登記制度，修訂種羊登記技術規范，在國家羊核心育種場全面開展品種登記。
———研發表型精準測定技術與裝備，建立表型精準測定技術體系。
———建立健全種羊性能測定規范，完善生長發育、肉質、繁殖、毛絨、乳用等性狀測定規范，建立飼料轉化效率、抗逆等測定規范。
———培養專業的測定員隊伍，實現規范管理，全面開展場內性能測定。
3．預期目標。國家羊核心育種場種羊品種登記實現全覆蓋，每年種羊性能測定數量達到40萬只以上，大幅提升育種數據采集能力。
（三）提升育種自主創新能力
1．主攻方向。建設國家羊遺傳評估中心和基因組選擇技術平臺。
2．主要內容
———建立國家羊遺傳評估中心，構建遺傳評估模型，定期發布遺傳評估結果，指導企業實施精準選育。
———建立羊基因組選擇育種平臺，分類組建高質量參考群體，開發基因組評估方法，在國家羊核心育種場逐步推進基因組選擇技術的應用。
3．預期目標。建成國際一流水平的羊遺傳評估技術平臺，基因組選擇等育種新技術在國家羊核心育種場得到普遍應用。
（四）加強遺傳資源開發利用
1．主攻方向。羊重要性狀關鍵基因挖掘和新種質創制。
2．主要內容
———根據羊優勢產區布局和遺傳資源現狀，確定重點選育品種，制定選育方案，開展持續選育。
———系統挖掘地方羊優異性狀關鍵基因，創制新種質。
———綜合應用現代繁殖新技術，高效擴繁優異種質。
3．預期目標。選育提升生產性能突出、推廣潛力大的現有品種30個，滿足多元化種源需求；挖掘一批重要性狀關鍵基因，創制羊新種質資源。
（五）加強羊種源垂直傳播疫病凈化
1．主攻方向。重點凈化以布魯氏菌病為主的羊種源傳播疫病。
2．主要內容
———完善國家羊核心育種場環境控制和管理配套技術，建立更加嚴格、規范的生物安全體系，提高疫病防控和凈化能力，確保種羊質量。
———完善準入管理，將布魯氏菌病等主要疫病監測結果作為國家羊核心育種場遴選和核驗的考核標準。
———建立生物安全隔離區，加快推進國家羊核心育種場疫病凈化，創建無疫區、無疫小區或凈化示范場，加強核心種羊資源的保護。
3．預期目標。國家羊核心育種場率先達到農業農村部動物疫病防控的有關要求。
五、保障措施
（一）強化組織管理。全國畜禽遺傳改良計劃領導小組辦公室負責本計劃的組織實施。全國羊遺傳改良計劃專家委員會負責制修訂相關標準和技術規范、評估遺傳改良進展、開展育種技術指導等工作。省級畜禽種業主管部門負責本省內國家羊核心育種場的推薦和管理，全面落實遺傳改良計劃各項任務。鼓勵優勢產區制定實施本地區重點羊品種遺傳改良計劃。
（二）加大政策支持。積極爭取中央和地方財政對全國羊遺傳改良計劃的投入，逐步建立以政府資金為引導、以企業投入為主體、社會資本參與的多元化投融資機制。重點加大對生產性能測定、育種新技術應用、優良地方品種資源開發利用、疫病防控等方面的支持。現代種業提升工程等項目優先支持國家羊核心育種場建設。支持將長期致力于畜禽育種的技術人員納入當地的人才計劃，激發人才創新活力。
（三）創新運行模式。加強本計劃實施監督管理工作，完善運行管理機制。嚴格遴選并及時公布國家羊核心育種場名單，建立定期考核和隨機抽查相結合的考核制度，通報考核結果，對考核不達標的及時取消資格。推動產學研深度融合，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制。完善國家羊核心育種場專家聯系制，進一步提高指導的針對性和有效性。
（四）加強宣傳培訓。采取多種形式加強全國羊遺傳改良計劃的宣傳，增強社會各界對羊種業自主創新的理解和支持。依托國家級、省級羊產業技術體系和畜牧技術推廣體系，組織開展技術培訓及指導，提高我國羊種業從業人員素質。利用種業大數據平臺，促進信息交流和共享。在加強國內羊遺傳改良工作的同時，積極引進國外優良種質資源和先進技術，鼓勵育種企業加強國際交流與合作。
